Арендатор дал разрешение на закладку газопровода.

Здравствуйте! У мамы в собственности земля с/х назначения, сейчас она ее сдает в аренду. В начале года ей прислали письмо с вопросом о разрешении там закладки газопровода. Мама изложила свои требования в обратном письме. До сих пор ответа не было. Вчера проезжая мимо своей земли, она обнаружила, что землю уже капают под газопровод. Сегодня стала звонить в совхоз, там ей ответили, что они связались с арендатором и с ним все вопросы уладили. Вопрос: имел ли право арендатор решать такие вопросы? Если нет, то, что делать дальше? Куда обращаться? Договора аренды у мамы на руках нет.