В праве ли нотариус заверить копию пенсионного удостоверения?

Нужно переслать документы в соц.защиту на доплату к пенсии по потери кормильца.Нотариус отказался заверять пенсионное удостоверение,в чём может быть причина такого решения?Обязательно ли ехать на место прописки,сумма доплаты 2 тысячи рублей,сумма поездки 3 тысячи.