Должны ли разделить сдвоенные классы в селе, если 15 человек?

Я работаю в селе и учу 2 класса - 3 и 4 классы. Две четверти я учила 14 человек, но в январе пришёл ещё 1 ученик, но за него мне не платят, объясняя это тем, что существует такой закон , по которому в селе платят только за 14 человек, а всех остальных должны учить бесплатно. Что это за закон такой? Я и так 4 класс учу бесплатно.