Опломбировка запорной арматуры в квартире.

Здравствуйте! В квартире нет счетчиков воды и временно никто не живет. Подала заявление в УК на отключение и пломбировку запорной арматуры, что бы не выставлялся счет за воду, ссылаясь на п.96 в ПП РФ №354. УК хочет отказать, ссылаясь на 261-ФЗ, мол, обязана поставить счетчики. Но ведь отсутствие их наказуемо лишь платой повышенного коэффициента в счете за воду. Отказом на этом основании не нарушают ли они п.16 оЗПП? Правомерен ли их отказ? И еще, в п.86 ПП РФ №354, говорится, что для перерасчета надо предоставить документ об отсутствии технич. Возможности поставить ИПУ. Распространяется ли это и на п.96 или относится только к перерасчетам без отключения и пломбировки рычагов перекрытия воды (т.е. когда еще подаются документы подтверждающие отсутствие жильца (в п.96 этого не требуется) ) ? Спасибо!