Просят написать заявление за то что он не делал.

Здравствуйте. Муж уволился с охранного предприятий, с очень большим трудом, так как контора та что ни на есть неадекватная, устроился в другом городе в хорошее охранное предприятие, есть лицензия, но вопрос вот в чем: на новом месте работы требуют личную карточку охранника, которая по факту должна была быть у агентства со старого рабочего места, он позвонил туда сказал, что просят передать ту карточку на новое место работы, они ответили что потеряли её. Он пришёл и сказал об этом новому начальнику, его попросили написать заявление о том что карточка утеряна тем охранные агентством, он так и сделал, написал. А теперь полиция которая занимается этими карточками говорит что такое заявление написанное им не подходит, что нужно писать что он якобы сам потерял и после ему дадут штраф 1500 тыс руб. Но он то её не терял, потеряло то агентство, где он работал до этого. Почему он что то должен писать, когда он этого не делал. Это ведь незаконно! Чем ему руководствоваться и как быть в данной ситуации, куда обратиться, чтобы наказали то охранное агентство которое потеряло эту карточку?