Штатное расписание в бюджетной организации.

Здравствуйте. Я работаю в бюджетной организации системным администратором. Организация подчиняется министерству культуры нашего региона. Штат сотрудников здесь весьма странный. Как объяснил директор, есть основной штат и неосновной штат. Соответственно разница в заработной плате составляет 180-230%. Что такое неосновной штат, и вообще законно ли это? Такой информации я не нашёл. Даже такого термина не встречается. Насколько мне известно, технические специалисты всегда состоят в штате организации на таких же основаниях, как и другие сотрудники.