Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие.
...
В эти годы все мужское население Древнего Рима было разделено на пять разрядов по имущественному признаку. Для упорядочения системы налогообложения вся территория страны была разделена на трибы (округа). Сначала их было 21, а в III веке до н. э. их количество возросло до 35. Это позволило не только упорядочить налоговую систему, но и на этой основе сформировать армию страны.
Известно, что царская власть в Риме не пользовалась народной поддержкой. Последним царем был Тарквиний Гордый, которого в 510 году до н. э. римляне изгнали за его жестокость по отношению к подданным. С этого времени власть в стране перешла к двум выборным консулам, в чьих руках была сосредоточена исполнительная, судебная и военная власть в стране. Принимая решение, консулы советовались с главами крупных семей, из которых формировался Сенат, или собрание старейшин. Большую роль в Древнем Риме играло войско. Оно выбирало всех своих командиров, включая главных военачальников, влияло на принятие важных государственных решений и т. д.
Власть в Сенате принадлежала богатым родовитым людям, патрициям, которые происходили из древних, «отцовских» (патрицианских) семей. У них были обширные земельные угодья, стада, виноградники; их окружали менее родовитые люди, находившиеся под их покровительством. Кроме того, в стране проживало множество бедных земледельцев, чужестранцев (пришлых людей), называемых плебеями.
Известно, что земля в Древнем Риме принадлежала старинным патрицианским семьям и отчасти – плебеям. Но большая часть земли являлась собственностью города-государства и считалась общей. Она называлась «агер публикус» (народная земля, общее поле), ее можно было занимать, внося в казну некоторую сумму. Сначала землю в «агер публикус» могли занимать только патриции. Они имели право получить по 2 югера земли (1 югер равен 0,25 га). Вся оставшаяся земля подлежала периодическому переделу между патрициями. Но поскольку в ходе развития садоводства и виноградарства происходило более длительное закрепление индивидуальных участков земли за патрицианскими семьями, то проводить этот передел становилось все более невыгодным.
Плебеи, которые не имели права на участие в переделе «агер публикус», чувствовали себя обездоленными, поэтому между патрициями и плебеями разгорелась длительная борьба за эту землю. Кроме того, плебеи требовали отмены долгового рабства, уменьшения ссудного процента, равных гражданских прав. В ходе этой борьбы плебеи неоднократно угрожали уходом ( сецессией ) на священную гору (холм) около Рима, собираясь основать там новый город-государство и при этом увести с собой большую часть войска. Опасаясь ослабления безопасности Рима, патриции соглашались на переговоры и шли на уступки плебеям.
В начале V века до н. э. плебеи стали выбирать из своей среды защитников и поручителей – народных трибунов. Они обладали большими полномочиями, в том числе имели право выступать от лица плебеев в судах, могли предотвратить арест, наложенный на плебеев, потребовать запрета на постановление Сената, вынесенное не в пользу плебеев, и т. д.