Государственное и муниципальное управление: конспект лекций.

Тема 2. Исторический аспект теории государственного управления.

Теоретический и эмпирический материал, касающийся исследований сферы государственного управления, можно сгруппировать в несколько хронологических блоков, положив в основу градации эволюцию взглядов на государство как политический институт и его роль в жизни общества.

Первый блок включает в себя довольно длительный период времени – с древних времен до начала ХVII в., когда государственной администрации как урегулированного правом института власти не существовало. Второй блок охватывает период с ХVII до середины ХIХ в. и связан с формированием института государственной администрации и полицейского (административного) права. Третий блок представлен временным периодом со второй половины ХIХ в. до первых десятилетий ХХ в. и характеризуется дифференциацией гуманитарных и социальных наук, развитием собственно теории государственного управления. Четвертый блок – 20– 50-е г. ХХ в., когда развитие концептов теории государственного управления было связано с развитием теории организации. Пятый блок – вторая половина ХХ – начало ХХI в., для которого характерно убеждение, что государственное управление должно стать самостоятельной научной дисциплиной, имеющей комплексный характер. Характеристика основных направлений исследований проблем государственного управления и основных научных школ представлена ниже.

Таблица 1.

Основные векторы развития науки государственного управления.