Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
5. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ, ЕГО ВИДЫ.
Конституционный контроль (надзор) – деятельность по обеспечению проверки соответствия конституции нормативных актов, а также действий государственных органов, должностных лиц и иных субъектов конституционно-правовых отношений.
Идея конституционного контроля возникла в Великобритании в ХVII в., конституционный контроль в современном понимании появился в США в 1803 г. (дело У. Мэрбюри против Дж. Мэдисона), был заимствован многими странами, после Первой мировой войны возникла европейская модель конституционного контроля.
Сформировались две модели конституционного контроля: американская и европейская.
По американской модели конституционный контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина) или только Верховными судами общей юрисдикции (Австралия, Индия).
По европейской модели конституционный контроль осуществляется специализированными судебными (Конституционный трибунал в Испании) или квазисудебными (Конституционный совет во Франции) органами конституционного контроля.
Основные виды конституционного контроля:
1) по времени осуществления:
А) предварительный (проводится до вступления в силу решения, до санкционирования и промульгации закона);
Б) последующий (проводится в отношении действующих актов);
2) по месту осуществления:
А) внутренний (осуществляет сам издавший данный акт орган);
Б) внешний (проводит другой орган);
3) по правовым последствиям:
А) консультативный (решение органа конституци-
Хонного контроля юридически необязательно и не влечет юридических последствий);
Б) постановляющий (решение органа конституционного контроля обязательно и влечет юридические последствия);
4) по обязательности проведения:
А) обязательный (т. е. проводимый в силу императивных предписаний закона о конституционном контроле);
Б) факультативный (при наличии соответствующей инициативы);
5) по форме:
А) абстрактный (проверка акта вне связи с каким-либо конкретным делом);
Б) конкретный (анализ в связи с конкретным делом);
6) по объему:
А) полный (охватывает все общественные отношения, урегулированные конституцией);
Б) частичный (защите путем конституционного контроля подлежат не все урегулированные конституцией отношения);
7) по содержанию:
А) формальный (с точки зрения соблюдения требуемой формы акта, процедуры и того, относится ли вопрос к компетенции издавшего органа);
Б) материальный (с точки зрения содержания акта);
8) с точки зрения придания акту обратной силы:
А) имеющий обратную силу;
Б) не имеющий обратной силы и действующий на будущее.
Органы конституционного контроля можно разбить на 2 группы:
1) органы, которые осуществляют конституционный контроль наряду с другими функциями и для которых данная деятельность, как правило, не является основной (глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции и административные суды);
2) органы, специализирующиеся на конституционном контроле, для них именно конституционный контроль является основным направлением деятельности (специализированные судебные, квазисудебные и надзорные органы).