Кодекс административного судопроизводства РФ.

Статья 310. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

1. Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае:

1) Рассмотрения административного дела судом в незаконном составе;

2) Рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) Необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

4) Принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;

5) Если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело;

6) Отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания;

7) Нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.

2. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) Недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

3. Неправильным применением норм материального права являются:

1) Неприменение закона, подлежащего применению;

2) Применение закона, не подлежащего применению;

3) Неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

4. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

5. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.